В Саратовской областной Думе состоялось заседание «круглого стола» по вопросам соблюдения законодательства и правового регулирования в сфе-ре ЖКХ.
Депутаты, специалисты профильного министерства, представители правоохранительных структур и общественных организаций обсудили существующие проблемы и внесли предложения по совершенствованию жилищного законодательства.
Открывая заседание, председатель думского комитета по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики Сергей Нестеров (фракция «Единая Россия») отметил, что на основании анализа нарушений в системе ЖКХ уже был принят ряд изменений в действующие законы. В частности, введено лицензирование управляющих организаций и административная ответственность за некачественно оказанные услуги и неправомерное начисление платежей. Новые права получили советы МКД и собственники помещений, с 2016 года информация о начислении платежей и всех проводимых работах должна быть доступна в государственной информационной системе ЖКХ.
Ряд актуальных проблем обозначил в своём выступлении начальник управления ЖКХ областного министерства строительства и ЖКХ Михаил Вихляев. До сих пор не решён вопрос с двойными платёжками за капитальный ремонт. «Если жители Фрунзенского района провели собрания собственников и отменили ранее принятые решения о начислении платежей, то часть жителей Ленинского района до сих пор остаются заложниками ситуации и получают по две платёжки. А ТСЖ Ленинского района продолжает выставлять платежи за капитальный ремонт», – сказал Вихляев.
Ещё одна проблема связана с лицензированием управляющих организаций – эту процедуру сейчас не проходят ТСЖ и ЖСК. Поэтому министерство строительства и ЖКХ области предлагает выйти с соответствующей законодательной инициативой и лицензировать не только управляющие организации, но и ТСЖ и ЖСК.
О результатах проверок, проведённых Государственной жилищной инспекцией за девять месяцев 2015 года, рассказала начальник отдела правовой работы этого ведомства Наталия Половинкина. За это время в инспекцию поступило более 13 тысяч письменных обращений граждан, проведено свыше 4,5 тысяч проверок. Большинство обратившихся жаловались на нарушение правил технической эксплуатации и ремонта домов и некачественное предоставление коммунальных услуг, а также высказывали несогласие с начисленной платой за коммунальные услуги. Почти 70% обращений граждан поступило в инспекцию из Саратова. Общая сумма штрафов по итогам проверок превысила 4,5 млн рублей.
О мерах, принимаемых прокуратурой Саратовской области, рассказал и.о. начальника отдела областной прокуратуры Виталий Рязанов. В 2014 году сотрудники этого ведомства выявили более 8 тысяч нарушений законодательства в сфере ЖКХ, за девять месяцев 2015 года — 7,6 тысяч нарушений. Общая сумма неправомерно начисленных платежей в 2014 году составила 31 млн рублей, собственникам возвращено около 30 млн рублей, дисквалифицировано 10 руководителей управляющих организаций. Заместитель начальника управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Саратовской области Юрий Карпенко добавил, что в этом году полицией выявлено 49 преступлений в сфере ЖКХ, к уголовной ответственности привлечено восемь человек.
Председатель Общественной палаты Саратовской области Александр Ландо подчеркнул, что одним из главных вопросов остаются неплатежи за ЖКУ, которые мешают функционировать системе ЖКХ. Ландо попросил представителей министерства строительства и ЖКХ назвать точные цифры: сколько должны поставщикам ресурсов управляющие компании, а сколько задолжало население. По словам Михаила Вихляева, задолженность населения перед ресурсоснабжающими организациями сейчас составляет 3 млрд 294 млн рублей. «Не может быть, чтобы население задолжало больше 3 миллиардов, — не согласился с этими данными Ландо. – Наверняка часть этих денег осела в управляющих организациях». «Статистика говорит, что 90% населения платит за ЖКУ», – отметил Сергей Нестеров.
В ходе обсуждения Александр Ландо также поинтересовался, какие меры можно применять к тем, кто не оплачивает коммунальные услуги. Михаил Вихляев напомнил, что с 1 января 2016 года будет значительно увеличен размер пеней, начисляемых за просрочку платежей свыше одного месяца. «Что же дальше, можно ли выселять неплательщиков, лишать их жилья?» — спросил Ландо. «Правительство РФ подготовило проект соответствующего закона, но более 100 тысяч человек подписались против его принятия, — напомнил Сергей Нестеров. – Общество не готово к этой негуманной норме».
В своём выступлении заместитель начальника управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Саратовской области Юрий Карпенко отметил, что выходом из сложившейся ситуации мог бы стать переход к прямым расчётам населения с поставщиками. Сергей Нестеров добавил, что законопроект о прямых платежах сейчас находится на рассмотрении в Госдуме РФ. «Надеемся, что он будет принят в осеннюю сессию», – сказал депутат.
Член Общественной палаты Саратовской области Александр Джашитов также высказал мнение, что население должно платить поставщикам ресурсов напрямую и оплачивать коммунальные услуги только по счётчикам. Идею перехода на прямые расчёты поддержали и руководители других общественных объединений, и представители управляющих организаций. Председатель областной Общественной палаты предложил провести разъяснительную работу с населением и принять соответствующее решение на местном уровне, не дожидаясь принятия федерального закона. «Все предложения, прозвучавшие сегодня, будут учтены в рекомендациях круглого стола», – подвёл итоги заседания Сергей Нестеров.