12 февраля, состоялось заседание Совета непарламентских партий при Председателе Госдумы, на котором был рассмотрен ход реализации закона об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации.
Председатель комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов, председатель Центрального Совета сторонников партии «Единая Россия» Ольга Баталина в своем выступлении отметила, что переход «от одного крупного базового закона к другому базовому закону не вызвал никакого социального напряжения». При этом она считает, что у вступившего в силу закона большой потенциал, который будет раскрываться по мере его применения.
«Этот закон ориентирован не только на людей пожилого возраста. Здесь и значительное число семей с детьми, людей, которые оказались в трудной жизненной ситуации», – цитирует Ольгу Баталину пресс-служба фракции «Единая Россия» в Госдуме.
По ее мнению, основным итогом реализации закона является рост числа людей в регионах, которые получают социальные услуги бесплатно. «Этот показатель растет, потому что в соответствии с законом услуги бесплатно получают не только дети и не только те, кто оказались жертвами в чрезвычайной ситуации, но и абсолютно все граждане, у которых доход в семье на одного члена семьи ниже полутора прожиточных минимумов, действующих в конкретном регионе», – пояснила Баталина. «В предыдущем законе, который действовал до вступления в силу 442-го закона, этот показатель был равен одному прожиточному минимуму», – напомнила она.
По словам Баталиной, сейчас на первый план выходит вопрос доступности социальных услуг. «Закон предусматривает механизмы и возможности, но должно быть достаточное количество учреждений, которые готовы эти услуги оказывать. У нас есть объективный дефицит таких учреждений. Наиболее остро эта проблема видна в отношении оказания услуг семьям с детьми, оказания услуг инвалидам и детям инвалидов. Конечно, не все потребности, не все запросы сегодня эта система учреждений удовлетворяет», – констатировала Баталина.
Как отметила парламентарий, возможности государства по развитию сети таких учреждений объективно ограничены, поэтому надо развивать взаимодействие с негосударственным сектором и взаимодействие с бизнесом.
«Негосударственные учреждения поставлены в абсолютно равные условия с государственными в рамках требований этого федерального закона. Стоимость каждой оказанной услуги, указанных в законе, разрабатывается на основании нормативов. Как только этот норматив утвержден, как только определена фактическая стоимость услуги, по этой стоимости услугу оказывает как государственное, так и негосударственное учреждение. Другой никакой стоимости нет. То есть, если негосударственное учреждение входит в систему социального обслуживания, если оно готово на включение себя в реестр социальных поставщиков социальных услуг, то тогда они работают по тем же правилам, что и государственное учреждение», – пояснила Баталина.
«Система социального обслуживания – это совокупность норм и региональных, и федеральных. И только их одновременное действие позволяет обеспечить механизм реализации закона. Поэтому наша задача все-таки не сузить возможности регионов, исходя из их специфики, а напротив обеспечить условия, в которых каждый регион сформирует комфортную для себя правовую среду для реализации закона», – резюмировала глава профильного комитета Госдумы.
При этом она отметила, что минимальный социальный уровень для всех категорий граждан, во всех субъектах Российской Федерации защищен. «Федеральный закон определяет примерный перечень социальных услуг, чтобы данный перечень был в обязательном порядке использован, но мог быть дополнен тем набором услуг, которые регион также готов оказать в рамках социального обслуживания», – заключила Баталина.